quinta-feira, 7 de outubro de 2010

Bolsa de Valores de Cabo Verde. Que futuro?

Cinco anos podem ser considerados, de per si, um período curto na vida de uma Instituição Pública ou Privada. Contudo, se analisarmos de forma meticulosa o trabalho realizado pela Bolsa de Valores de Cabo Verde (BVC) de 2005 a esta parte, somos obrigados a afirmar que os aparentes pouquíssimos cinco anos são, na verdade e em verdade, uma vida de trabalho e de resultados para a BVC.
Volvidos quase cinco anos sobre o funcionamento efectivo dessa Instituição, impõe-se a seguinte questão: que futuro para a Bolsa de Valores, num mercado emergente, e numa pequena economia, que nem Cabo Verde?
O mercado de capitais de Cabo Verde é pequeno, ilíquido e pouco diversificado. É mister trabalhar de forma abnegada, com sentido estratégico e visão clara de futuro, de modo a garantir a sustentabilidade de um mercado exíguo que nem o nosso.
A meu ver, o futuro da Bolsa de Valores de Cabo Verde passa por quatro eixos fundamentais: a educação financeira, a inovação financeira e tecnológica, o desenvolvimento do mercado accionista e a integração da Bolsa de Valores de Cabo-Verde em mercados internacionais. Vamos por partes.
Educação Financeira
A educação financeira é, porventura, um dos maiores desafios do mercado de capitais em Cabo Verde, aliás, um desafio eterno, e enfrentado por mercados muito mais maduros e desenvolvidos que o nosso. Tem como finalidade a promoção de uma cultura financeira forte em Cabo Verde. Nota-se que existe um grande défice de informação e conhecimento acerca desta nova realidade da economia cabo-verdiana.
Tratando-se de mercados de produtos menos intuitivos para muitos investidores - instrumentos financeiros - verifica-se a necessidade de se intensificar a informação e a formação, no sentido de levar a todas as pessoas e aos mais recônditos lugares de Cabo Verde, todas as informações sobre o mercado de capitais em Cabo Verde.
A Educação financeira é uma condição sine qua non para a atracção de pequenos investidores e para a dinamização do mercado secundário.
Inovação financeira e tecnológica
As novas tecnologias potenciam o desenvolvimento de alianças estratégicas, entre mercados de diferentes países. Permitem o acesso a qualquer Praça Bolsista Internacional, a partir de praticamente qualquer localização, ao mesmo tempo que possibilitam o surgimento de formas alternativas de negociação, tendencialmente a baixos custos de informação e de transacção.
A aposta em soluções inovadoras e a diversificação da oferta de instrumentos financeiros é outro pilar sobre o qual se pode estruturar o futuro da BVC. Neste particular, penso na criação de um “Segundo Mercado”, no “Mercado sem cotações” e nas “Acções Preferenciais”. A regulamentação da Figura de Consultores de Investimentos e Market Makers são outros itens importantes. Em outros exercícios prometemos discorrer sobre a racionalidade da criação do “Segundo Mercado” e das “Acções preferenciais” em Cabo Verde.
O mercado accionista
 Em Cabo Verde o mercado accionista é ainda muito tímido, com apenas quatro empresas cotadas no segmento accionista. Urge atrair mais Empresas para esse segmento. O futuro da Bolsa passará por um mercado accionista dinâmico, até porque, as obrigações são produtos de duração limitada.
Aquele mercado é considerado pela literatura económica e financeira como o segmento mais importante do mercado de capitais e com maior relevância para a actividade económica.
 Integração da Bolsa de Valores em mercados internacionais
As economias modernas são abertas e caracterizadas por uma forte mobilidade internacional de capitais. Nos últimos tempos, verifica-se uma tendência para a globalização dos mercados. Os Estados se juntam em grandes blocos económicos, no sentido de criar sinergias que lhes permitem ganhar competitividade e enfrentar com maior probabilidade de sucesso épocas de incerteza e turbulência. Esta necessidade põe-se com mais acuidade quando se trata de economias frágeis, vulneráveis e pequenas, como a nossa.
Uma economia pequena encontra-se muito exposta a choques externos e precisa de âncoras que lhe permitem suportar o seu crescimento e enfrentar turbulências a que está sujeita uma pequena embarcação no mar alto da economia global.
Os mercados financeiros não ficaram alheios a esse processo de globalização e são, actualmente, mercados muito internacionalizados. Os agentes económicos procuram cada vez mais alternativas de financiamento e de aplicação das suas poupanças fora da sua área monetária. Temos o exemplo da NYSE EURONEXT, a maior e a mais líquida Bolsa do Mundo, que integra as Bolsas de Lisboa, Paris, Bruxelas, Amesterdão, o mercado de Derivados de Londres (Liffe) e a Bolsa de Nova Yorke.


A Parceria Especial com a União Europeia e as boas relações com os EUA, permitem-nos sonhar e ousar em integrar a BVC na NYSE Euronext. As relações privilegiadas com Países como Angola e Brasil constituem uma janela de oportunidades para o mercado de capitais cabo-verdiano, que pode almejar em estabelecer acordos de reconhecimento mútuo com a Bolsa de Valores de São Paulo (BOVESPA), e o mercado de capitais de Angola. Imaginem só a visibilidade que as nossas empresas cotadas teriam no mundo financeiro global!
São duas as vantagens imediatas da integração em mercados internacionais: a atracção do capital estrangeiro para o crescimento interno e uma maior oportunidade de diversificação para os investidores nacionais.
A confiança e a relação com a Banca
Mais dois tópicos assaz importantes para o futuro de qualquer Bolsa, incluindo a Cape Verde Stock Exchange: a confiança e o relacionamento entre a Banca e a Bolsa.
A confiança é um requisito imprescindível no relacionamento entre o mercado de capitais e os investidores. Os investidores estão, pura e simplesmente, interessados em ganhar dinheiro. Por isso, exigem confiança, liquidez, segurança e rentabilidade. A quebra de confiança, por causa de um eventual não pagamento de cupão ou reembolso do principal, faria cair o “Carmo e a Trindade”.
A Banca e a Bolsa não se podem ver nem ser vistos como concorrentes ou inimigos. Essas duas faces de uma mesma moeda – mercados financeiros – juntos, podem desempenhar um papel decisivo no crescimento da economia cabo-verdiana. Se não vejamos!
Os Bancos estão mais vocacionados para a concessão do crédito de curto prazo. O mercado de capitais está mais virado para o crédito de médio e longo prazo. Há portanto uma partilha do risco de concessão de crédito entre o mercado monetário e o mercado de capitais. Os Bancos ajudam as Empresas a colocar os seus títulos no mercado, e beneficiam com isso, sem incorrerem em riscos de concessão de crédito. Os próprios Bancos na qualidade de empresas têm necessidade de emitir acções para reforçar o capital, bem como obrigações para complementar os depósitos de clientes.
Como diria o meu ilustre Professor e Orientador J. C. Rodrigues da Costa da Euronext Lisbon, “a Banca e o mercado de Capitais não são concorrentes irreconciliáveis, antes pelo contrário, estas duas metades de um sistema financeiro doméstico desenvolvido complementam-se mutuamente tal como as duas pernas de uma pessoa: uma equilibra a outra e, também cada uma impulsiona a outra”.

Sobre a possibilidade de admissão à cotação das acções da Cabo Verde Telecom na Bolsa de Valores de Cabo Verde


Poderá ser do interesse de alguém, de algum grupo ou do Estado a não cotação da Cabo Verde Telecom (CVT) na Bolsa de Valores de Cabo Verde (BVC)? Parece-nos muito remota essa possibilidade! Entretanto, vamos à história.

A CVT é uma das maiores empresas cabo-verdianas, que presta serviços das telecomunicações no território nacional e assegura as telecomunicações internacionais de Cabo Verde. Por conseguinte, é uma empresa estratégica para o País.
Ao analisarmos os Estatutos da CVT verificamos que o capital social da empresa é de 1000 milhões de escudos, divididos em acções ordinárias, com um valor nominal de 1000 escudos cada. Essas acções estão divididas em três categorias: acções do tipo A, correspondentes a 40% do capital social e pertencentes à Portugal Telecom; acções do tipo B correspondentes a 56,6% do capital social da empresa, das quais, 37,9% pertence ao Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) e os restantes aos trabalhadores e outros investidores; acções do tipo C, correspondentes a 3,4% do capital social e pertencentes ao Estado.
As acções do tipo A têm características especiais resultantes do contrato de concessão. As acções do tipo B e C podem ser livremente transaccionadas em Bolsa. Fazendo as contas, cerca de 60% das acções da empresa pode ser cotada em Bolsa (56,6% do tipo B mais 3,4% do tipo C).
A cotação das acções de uma empresa em Bolsa é uma decisão soberana dos donos dessa empresa, isto é, dos accionistas. Aos profissionais do mercado de capitais, compete-lhes dialogar e tentar esclarecer os benefícios que os accionistas obtêm ao cotar as suas acções em Bolsa. Atrair novas empresas e reter as que já lá estão constitui uma das tarefas mais importantes de qualquer Bolsa.
É, precisamente, sobre a possibilidade de admissão à cotação na BVC desses 60%, que pretendemos discorrer, partilhando as vantagens e os benefícios de tal feito para os accionistas, para a empresa, para o mercado de capitais de Cabo Verde e para o País.
Em 1985, o então Ministro das Finanças de Portugal, Dr. Miguel Cadilhe, ao reconhecer a importância estratégica do mercado de capitais para a economia portuguesa, convidou directamente um conjunto de empresas portuguesas a entrar na Bolsa e conferiu um importante pacote de benefícios fiscais, tanto a emitentes como a investidores. Este acto foi considerado como um dos marcos da mudança do mercado de capitais português.

Hoje, a Portugal Telecom (PT), o maior accionista da CVT, está cotada na Euronext e na New York Stock Exchange (NYSE), beneficiando da visibilidade e do prestígio inerentes a esse facto.
Com efeito, os mercados financeiros desempenham um papel fulcral no desempenho económico de um País. O que se passa em Bolsa espelha muito do estado da economia de um País. Um sector financeiro eficiente, contribui para aumentar a taxa de poupança e estimular o movimento da mesma em direcção ao investimento produtivo.
O mercado de capitais cabo-verdiano, apesar de recente, é sólido e credível. Cerca de 94% de todo o crédito concedido à economia nacional, em 2009, teve origem na BVC, através das várias emissões realizadas.
Mas adiante! Quais são as vantagens da admissão à cotação das acções da CVT na BVC?
Actualmente, os accionistas da CVT (cerca de um milhar) contam apenas com o mercado informal, se desejarem desfazer-se da sua posição accionista. Como a empresa não está cotada, quando os accionistas pretendem vender as suas acções terão de passar a informação “ boca a boca” até conseguirem um potencial comprador.
Dada à inexistência de um espaço centralizado, com regras uniformizadas e estandardizadas, onde se processa a transferência dos títulos da empresa, mediante a observância de regras garantidas pela lei, os investidores não dispõe de referências de preços, pelo que nunca sabem a que preços podem comprar ou vender.
É, por isso, que até então o preço das acções da CVT tem-se movido sempre no sentido ascendente, de forma informal e sem o crivo de mercados organizados, com todos os perigos que isso acarreta para a economia e para os investidores.
No vazio, em regra, os ajustamentos de preços são feitos em alto. Por exemplo, um investidor que compre as acções por 7.000$00, por norma, as vende a um preço muito mais elevado, sem considerar que subjacente ao valor das acções deve estar o valor da empresa. Concluindo, o preço não reflecte o valor de mercado da empresa.
Entre outras vantagens que os accionistas da CVT têm em cotar as suas acções em Bolsa, destacam-se as seguintes:
·         Liquidez – a ideia de liquidez está associada à rapidez e facilidade de transacção. A admissão em Bolsa é potenciadora de liquidez aos accionistas, na medida em que, quando algum accionista quiser vender as suas acções pode fazê-lo a um preço justo e sem as complicações que hoje se lhe depara.
·         Determinação do valor justo do mercado – as acções de uma empresa cotada em Bolsa tem um valor justo, determinado pelo jogo da oferta e da procura, valor este que se transforma numa referência obrigatória, o que permite balizar as ofertas para comprar e para vender.
·         Reconhecimento do prestígio e da imagem de marca da empresa – estar cotado em Bolsa é sinónimo de reconhecimento ao nível da solvência, da transparência e do prestígio da empresa. A cobertura constante e gratuita da empresa pelos “média”, a obrigatoriedade de divulgação de factos relevantes sobre as suas actividades e das contas tem impacto positivo na transparência e na eficiência dos actos de gestão.
·         Importante alavancagem fiscal aos accionistas – o artigo 5º da Lei nº 39/V/97 de 17 de Novembro estipula que as sociedades comerciais cotadas em Bolsa beneficiam de uma redução de 15% do respectivo rendimento para efeitos do IUR, durante três anos, a partir da data de admissão à cotação. Esse ganho fiscal poderá ser canalizado para a distribuição de dividendos ou para investimentos produtivos, o que aumenta o valor da empresa e torna-a mais atractiva para os accionistas e para potenciais investidores.  
Temos a convicção de que a concretização desse desiderato será benéfica para todos os intervenientes: para os accionistas, por todas as razões supracitadas; para a Bolsa porque permite aumentar a capitalização bolsista e ter uma empresa cabo-verdiana de referência cotada no segmento accionista; para a empresa porque torna-a mais transparente com impactos positivos na eficiência de gestão; para o País, porque é do interesse de todos que uma empresa da envergadura da CVT seja bem sucedida, pelo seu carácter estratégico, pelos serviços que presta e pela importância que tem para a nossa economia.
Respondendo à questão inicial, e tendo em conta o exposto, é óbvio que ninguém ou nenhum grupo e muito menos o Estado terão objecções à admissão da CVT à cotação na BVC.
Portanto, cara(o) accionista, seja pequeno ou grande accionista, caso queira cotar as suas acções, encontrará na BVC, disponibilidade para prestar, gratuitamente, todos os esclarecimentos e assessorias necessárias, para o efeito.

A história da Bolsa de Valores de Cabo Verde


A história da Bolsa de Valores de Cabo-Verde (BVC) é relativamente curta e conta com pouco menos de cinco anos de vida de funcionamento efectivo.
Após uma primeira tentativa fracassada de arrancar nos finais da década de 90, eis que em Dezembro de 2005, sob a égide da nova administração, a BVC começou a funcionar em pleno.
De então para cá, o crescimento e o desenvolvimento deste “mercado centralizado” de valores mobiliários são vertiginosos. Hoje, em Cabo-Verde existe uma Bolsa de Valores à semelhança do que acontece em todas as economias modernas, por esse mundo fora.
Será sempre mais fácil a um investidor que queira comprar ou vender um lote de títulos, fazê-lo num “mercado” onde habitualmente se concentrem todas as ordens de compra e todas as de venda relativas ao título em causa, isto é, onde haja sempre muitos compradores e muitos vendedores em busca de negócios. A BVC veio suprir essa grande lacuna que existia na nossa economia, bem como as restrições de fundos próprios dos Bancos Nacionais para financiar grandes projectos.
Entretanto, o processo de reabertura da BVC passou por um diagnóstico exaustivo sobre as razões que levaram ao insucesso da primeira tentativa de arranque e, por uma reforma financeira profunda, consubstanciada no que de mais moderno existe em termos de legislação financeira, com o fito de transformar Cabo-Verde numa atractiva e competitiva plataforma financeira.
Um sistema de leilão em períodos discretos, inadequado, pouco atractivo aos investidores, e não propiciadora de liquidez dos títulos, mas também a não desmaterialização dos títulos por inexistência de uma central de liquidação e custódia, foram identificados como empecilhos que não favoreceram o funcionamento da Bolsa em 1998.
A BVC surgiu por decisão governamental através da Lei n.º 51/V/98, de 11 de Maio. Dada a importância estratégica do mercado de capitais para a economia cabo-verdiana, criou-se um quadro fiscal “sedutor” para as empresas e para os investidores que decidissem participar na BVC.
É assim que, estão isentos de impostos os dividendos, os juros dos títulos do tesouro, as mais-valias de vendas das unidades de participação e os cash-flows de todos os fundos de investimento, as mais-valias realizadas a mais de um ano de qualquer título. O registo de hipoteca e de operações de bolsa estão isentos do imposto de selo e as transacções dos imóveis dos fundos estão isentas do imposto único sobre o património.
Mais, os juros das obrigações corporate cotadas em Bolsa são tributadas a 5%; as mais-valias realizadas a menos de um ano e deduzidas as menos-valias são tributados a 15%; as empresas cotadas em Bolsa têm uma redução do imposto único sobre o rendimento (IUR) de 20%, durante 3 anos; não há nenhuma restrição à livre circulação de capitais na Bolsa; existe acordo de dupla tributação entre Portugal e Cabo-Verde.
O novo Conselho de Administração tomou posse em Junho de 2005 e a BVC começou a realizar operações em Dezembro do mesmo ano.
Em pouco mais de quatro anos de funcionamento pleno foram realizadas cerca de 22 operações num montante que ascende a 23 359 450 contos. Em 2009, cerca de 94% de todo o crédito concedido à economia nacional teve origem na BVC, através das várias emissões realizadas. Algumas operações tidas como estruturantes para o crescimento e desenvolvimento de Cabo-Verde não teriam sido possíveis sem a existência da BVC.

Foi ainda levado a cabo a reforma dos títulos do tesouro que teve como objectivo assegurar um adequado custo de financiamento do Estado a longo prazo, alargar o número de participantes no mercado primário, potenciar mecanismos de poupança de longo prazo bem como a sua respectiva liquidez no mercado secundário, melhorar a gestão das emissões e criar mecanismos que permitissem um controlo e acompanhamento efectivo do tesouro antes e após as emissões. Esta reforma, que permitirá a qualquer investidor o acesso directo ao mercado primário das obrigações do tesouro terá implicações positivas na capitalização bolsista e no próprio custo do financiamento do Estado.
A capitalização bolsista actual é de cerca de 21 588 304 contos, repartidos entre vinte e cinco títulos cotados: quatro títulos no segmento accionista, treze no segmento obrigações corporate e oito no segmento obrigações do tesouro. Essa capitalização ronda os 20% do Produto Interno Bruto, segundo os dados do Banco de Cabo-Verde.
As empresas cotadas no segmento accionista são a Sociedade Cabo-verdiana de Tabacos, a Caixa Económica de Cabo-Verde, o Banco Comercial do Atlântico e a Enacol. Até o presente momento já foram emitidas obrigações do Estado de Cabo-Verde, da Electra, da Tecnicil Imobiliária, da Asa, do Banco Interatlântico, da IFH Imobiliária, da Sogei, e da Cabo-Verde Fast Ferry. 
Em 2010, estão previstas a emissão de obrigações municipais, facto este que constitui um capítulo inédito e importante no sucesso do mercado de capitais cabo-verdiano. As Câmaras Municipais poderão, doravante, financiarem-se através do mercado de capitais, emitindo obrigações municipais. No mês de Junho foram lançadas as obrigações da Câmara do Sal, no montante de 200 000 contos e, de seguida, os da Câmara Municipal da Praia no montante de 450 000 contos.
Uma das componentes centrais nesta evolução assinalável da BVC tem que ver com as plataformas tecnológicas adoptadas. Como funciona a Bolsa de Valores de Cabo-Verde? A estrutura funcional baseia-se nos sistemas Quote Driven e Orden Driven em sintonia com o que acontece nas principais praças financeiras internacionais como, a Nasdaq dos EUA, SEAQ (Stock Exchange Automated Quotations System) da London Stock Exchange.
No sistema de negociação a BVC utiliza plataformas modernas, tais como, o POS – Light, o SifoxDeal, e o SifoxBackOffice, utilizadas nas Bolsas e Instituições europeias de referência.
Ao longo desses anos a BVC firmou parcerias importantes, quais sejam: com a Euronext Lisbon; com a Central de liquidação e custódia, Interbolsa, que é filial da Euronext Lisbon; com a Caixa de Crédito Agrícola e com o Instituto Superior de Economia e Gestão (ISEG) da Universidade Técnica de Lisboa. Note-se que a Euronext Lisbon faz parte de um grupo líder mundial na gestão de bolsas e que integra as bolsas de Nova Yorque, Paris, Amsterdão, Bruxelas, Lisboa e o mercado de derivados de Londres – Liffe.

O percurso feito até aqui é, a todos os níveis, notável. Não obstante, a BVC tem grandes desafios pela frente. Deparam-se-lhe o desafio da internacionalização, o desafio do desenvolvimento do mercado secundário, e o desafio da criação de uma plataforma que permite à expressiva comunidade cabo-verdiana da diáspora investir no mercado de capitais cabo-verdiano.
Mais ainda: é necessário atrair maior número de empresas para a Bolsa, principalmente, no segmento accionista e trabalhar no sentido da criação de uma cultura financeira forte em Cabo-Verde, de modo a criar um “Ecossistema” formado pelos Bancos, pelas empresas, pelos pequenos investidores, pelas sociedades de corretagem, pelos grandes investidores chamados de investidores institucionais, pelo Estado, pelas escolas e universidades entre outras instituições que se afiguram como imprescindíveis para o futuro da Bolsa de Valores de Cabo-Verde.

quarta-feira, 28 de abril de 2010

Reflexões sobre o desemprego em Cabo-Verde

                                    I
A elevada taxa de desemprego é um dos maiores problemas da economia cabo-verdiana. Segundo os dados do Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP) em 2008 a taxa de desemprego era de 17,8%.

Cabo-Verde cresceu de forma notável desde 1975, mas o desemprego continua “teimosamente de pé”.

O desemprego em Cabo-Verde tem uma componente predominantemente estrutural. Explico-me: não é conjuntural, isto é, não depende da conjuntura económica. É estrutural no sentido em que existem barreiras estruturais ao seu combate, que só podem ser removidas através da implementação de reformas estruturais que provocam efeitos a médio e longo prazo. Adiante explico-me melhor.

Algumas questões nos inquietam: por que é que ao longo dos anos não foram removidas as barreiras estruturais à criação de emprego em Cabo-Verde? Faltou visão estratégica? Terá havido falhanço dos vários Governos no combate ao desemprego?

A teoria económica identifica três categorias de desemprego: o clássico, o keynesiano e o de segmentação do mercado de trabalho.

No mercado de trabalho, assim como nos mercados monetário e de bens e serviços, temos o lado da oferta, o lado da procura e o preço. As famílias oferecem trabalho, as empresas procuram-no e o preço de mercado é o salário pago por estas e auferidas por aquelas. No ponto de equilíbrio os dois lados do mercado estão satisfeitos e fecham o negócio ao preço/salário de equilíbrio.

Segundo os Clássicos o mercado é auto-regulador. Quanto menos o Governo governar melhor. Os preços/salários são flexíveis e o mercado caminha automaticamente para o equilíbrio. Portanto, não há desemprego se não houver empecilhos estruturais ao livre funcionamento do mercado, como sindicatos fortes, salário mínimo, leis laborais pouco flexíveis e subsídios de desemprego. Só não trabalha quem não está satisfeito com o salário do mercado e prefere ficar em casa, dando origem ao que na ciência económica ganhou o rótulo de desemprego voluntário. O desemprego clássico é estrutural.

Os Keynesianos, por seu turno, avançam como causa do desemprego a insuficiência da procura agregada. Em épocas de recessão o produto diminui e o desemprego aumenta. O mercado não é auto-regulador e portanto, o Governo deve governar utilizando a política económica (diminuição dos impostos e/ou investimento público) para estimular a procura agregada e combater o desemprego. A esta visão subjaz uma óptica de curto prazo, que recomenda à acção para corrigir as flutuações cíclicas da economia. O desemprego Keynesiano é, por conseguinte, conjuntural e involuntário.

A teoria da segmentação do mercado de trabalho avança como causa do desemprego o desajustamento entre o perfil da oferta e o perfil da procura de trabalho. Por outras palavras, as qualificações detidas pela oferta de trabalho (as famílias) podem não corresponder às qualificações que a procura de trabalho (as empresas) necessita. Há busca, mas não há casamento. O problema torna-se mais grave quando uma parte significativa da oferta de trabalho não detém requisitos mínimos exigidos pelas empresas (trabalhadores inqualificados).

Qualificar os trabalhadores, ajustar o sistema de ensino e formação profissional às necessidades do mercado de trabalho são objectivos alcançáveis a longo prazo. Estamos, igualmente, ante desemprego estrutural e involuntário.

Parece-nos óbvio que o mercado de trabalho de Cabo-Verde é fortemente segmentado, com os constrangimentos dos clássicos e pouco keynesiano. Ora, pensamos esclarecido o por quê da forte componente estrutural do desemprego em Cabo-Verde, que atrás prometemos adiante melhor explicar.

Para aferir sobre as características do desemprego em Cabo-Verde convém analisar os dados do IEFP sobre o emprego e o desemprego. Mas isto precisa de um capítulo à parte.

II


Segundo os dados do Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP), a população activa (PA) em 2006 era de 183.254, dos quais 33.574 estavam desempregadas. Em 2008 a PA subiu para 198.855 . Significa que mais15.601 pessoas passaram a contar para efeitos de cálculo da taxa de desemprego. Dos 198.855 estavam desempregadas 35.476 , que corresponde a uma taxa de desemprego de 17, 8%.

De 2006 a 2008 a taxa de desemprego desceu ligeiramente de 18,3% para17,8%, uma variação de 0,5 pontos percentuais. Mais 1902 foram para odesemprego e mais 13.699 entraram no mercado de trabalho.

A população desempregada aumentou de 2006 a 2008, mas a população empregada aumentou sete vezes mais, de tal sorte, que o aumento da população activa em 15.601 foi quase totalmente absorvida pela criação de13.699 postos de trabalho. Então, em termos reais houve um grande esforço de criação de emprego nesses dois anos, esforço esse que a diminuição de apenas 0,5 pontos percentuais na taxa de desemprego esconde completamente.

O desemprego é mais elevado entre as mulheres (22% contra 13,8% dos homens). Há mais desempregados na zona urbana (22,7%) do que na zona rural (13,1%). De 2006 a 2008 o desemprego na zona rural caiu de 16,7%para 13,1%, uma diminuição de 3,6 pontos percentuais.

Em 2006 13,4% da população activa com curso superior estava desempregada e em 2008 subiu para 21,8%, que corresponde a um aumento de 8,4 pontos percentuais, um aumento significativo. O número de desempregados com curso superior passou de 880 para 1377 entre 2006 e 2008. Há mais mulheres do que homens com curso superior e desempregados.

De 2006 a 2008 foram criados 22.645 empregos e destruídos 8.944empregos, um saldo positivo de 16.701 empregos.

Os ramos de actividades onde se criaram empregos são: agricultura e pescas (8.439); construção (4.328); comércio (324); alojamento e restauração (2); Transportes e comunicações (425); actividades imobiliárias (272); famílias com empregados (365); outros (8.490)

Na indústria extractiva, indústria transformadora e electricidade, actividades financeiras, serviços às empresas, administração pública, educação, saúde, outros serviços e organismos internacionais, em todos estes ramos houve destruição de emprego.

Que lições a tirar do exercício que acabamos de fazer? O aumento dos desempregados com formação superior pode dever-se tanto ao aumento da oferta de trabalhadores essa qualificação, por causa da proliferação de Instituições de ensino superior, não acompanhada do respectivo aumento da procura, mas também do tal desajustamento entre o perfil da oferta e da procura; o grande investimento público que se está a fazer em Cabo-Verde, actualmente, só produz efeitos a médio e longo prazo, dado o carácter estrutural do nosso desemprego; o Estado não é um investidor directo na criação de empregos, mas sim indirecto, criando condições de competitividade para atrair o investimento privado, este sim um criador directo de postos de trabalho; a rápida transformação das estruturas produtivas que está a acontecer em Cabo-Verde, neste momento, pode no curto prazo até levar ao aumento do desemprego, através da destruição de empregos pouco qualificados.

A diminuição do desemprego no mundo rural é uma nota digna de realce. Pressupõe resultados na estratégia de luta contra a pobreza no mundo rural, mormente através dos fortes programas de apoio à agricultura e pecuária.

A estratégia de crescimento adoptado ao longo dos anos pelos sucessivos Governos parece ter falhado. A estratégia de substituição das importações implementada depois da independência falhou. A estratégia de mercado prosseguida na década de 90 foi irracional. O País não conseguiu endogeneizar a seu crescimento, muito pelo contrário, continuou a crescer estribado em factores exógenos como a ajuda pública ao desenvolvimento e as remessas dos emigrantes. O sector privado não densificou-se e o Estado continuou a ser o grande empregador.

Cremos que, finalmente, encontramos o caminho: forte investimento no capital físico (estradas, portos, aeroportos, hospitais, barragens…) e no capital humano, ensino superior e técnico-profissional; boa governação que permite ao País granjear credibilidade e capacidade de mobilizar recursos para financiar o seu crescimento; boa gestão macroeconómica que permite melhorar os índices de competitividade, atraindo mais investimento privado; a existência de uma visão clara de futuro através da aposta no turismo como motor de crescimento, numa praça financeira forte, na posição geoestratégica.

As bases estão lançadas para que nos próximos dois a três anos tenhamos uma descida consistente do desemprego em Cabo-Verde. Para já os dados apontam para que em 2009, pela primeira vez na história da nossa economia, o Estado deixou de ser o maior empregador.

quinta-feira, 18 de março de 2010

Carlos Veiga reduzido a tapete pelos estudantes em Portugal

Numa sala bem composta de jovens de todas as sensibilidades, Carlos Veiga ficou surpreendido quando se lhe deparou uma assembleia muito bem preparada técnica e politicamente, mas sobretudo muito bem apetrechada em termos de dados estatísticos sobre a realidade económica, política e social de Cabo-Verde.


Estavam reunidas as condições para um grande debate. Mas não houve um grande debate. Foi um debate possível e mais à frente vamos perceber a razão. Carlos Veiga perdeu de forma inequívoca o confronto com os estudantes. Se não, vejamos!

Começou a sua intervenção dizendo que não tinha preparado nada e que estava ali para ter uma conversa aberta com os estudantes. Disse que Cabo-Verde cresceu bem e que os diversos governos desde a independência contribuíram para o crescimento do País e que, actualmente, o País está bem. Falou do défice e da dívida e considerou que o risco da economia é alto nos dias que correm.

Estava lançado o debate. Ao ser confrontado com um relatório do Fundo Monetário Internacional, segundo o qual, o risco da economia de Cabo-Verde permanece baixo e que os esforços de combate à crise, os fortes apoios sociais, mas também os grandes investimentos públicos que estão programados justificavam o défice e a dívida prevista para 2010, Carlos Veiga fez a sua primeira afirmação grave da tarde: “não me preocupo com o que dizem estas organizações internacionais”, desvalorizando desta forma os relatórios de eminentes organizações internacionais como o FMI, o Banco Mundial, a Organização das Nações Unidas, a OCDE, o Eurostat, entre outras.
Como é que um homem que já governou Cabo-Verde durante dez anos, que tanto recorreu aos relatórios dessas organizações quando eram favoráveis ao seu Governo, organizações que são importantes parceiros no desenvolvimento de Cabo-Verde, porque financiam avultados investimentos, tenha coragem de fazer tal afirmação? Será porque esses relatórios são favoráveis ao Governo de José Maria Neves?

Mais grave ainda: como é que um candidato a Primeiro-Ministro de Cabo-Verde tem a coragem de proferir tal enormidade numa Universidade, casa do saber, e ante uma assembleia de estudantes do ensino superior, que ao longo do curso estudam e analisam vários relatórios dessas organizações? Não é um insulto à inteligência dos estudantes, a essas organizações e à Instituição que lhes facultou o espaço para o encontro? Ainda bem que não estava ninguém na sala em representação da Universidade.

Na Convenção do MPD Veiga disse que Cabo-Verde está à beira do precipício. Mas na sua intervenção inicial apresentou uma visão de um Cabo-Verde que está a crescer bem e de forma progressiva desde a independência.
Ora se assim é, ao afirmar que Cabo Verde – que, relembramos, segundo Veiga teve desde 1975 um percurso ascendente e progressivo – está hoje “num plano inclinado e á beira do precipício”, então a questão que se impõe é esta: onde estávamos quando ele abandonou o governo para se candidatar à presidência da República há 10 anos atrás? Em queda livre no precipício?

Quando um estudante lhe confrontou com essa flagrante contradição no seu discurso, Veiga optou por, a partir daí, abraçar a sua “tese do precipício”. Isto é, Veiga, diz e desdiz, afirma e desmente-se com uma facilidade assustadora.

O debate continuou. Um Jovem pediu a palavra para questionar Carlos Veiga sobre o investimento do INPS na Electra. De acordo com afirmações de Carlos Veiga, “o INPS só deve investir em produtos de baixo risco e alta rendibilidade”. O jovem estudante disse-lhe que ele revelou não saber do que estava a falar. Simplesmente, porque tal produto não existe, já que uma maior rendibilidade advém precisamente do maior risco a que se incorre e a prémios de risco mais elevados que se exige ao se investir num determinado produto financeiro.

No final o tal jovem rematou “eu perdoo ao Sr. Carlos Veiga porque disse que não se preparou para o debate. Portanto, da próxima espero que venha devidamente preparado”.

O debate acabou aqui. Os jovens, militantes e amigos do MPD que estavam na sala ao se aperceberem que os estudantes estavam muito bem preparados e que a tarde não ia ser fácil para o seu líder, começaram a manipular as inscrições, a excluir pessoas que já estavam inscritas e a incluir na lista de inscrições pessoas claramente afectas ao MPD, algumas que entraram na sala quando as inscrições já estavam encerradas.

Foi então que um jovem pediu a palavra para dizer que estranhava como é que pessoas que entraram muito atrasadas na sala estavam inscritas para intervir e outras que há muito estavam inscritas, pura e simplesmente, não puderam intervir. Esse jovem até perguntou: “há inscrições online”?

Quando um jovem lhe pediu para comentar uma afirmação de José Maria Neves em que este considerava-lhe um líder do passado, completamente ultrapassado e sem ideias alternativas para Cabo-Verde, Veiga respondeu que ele nem ligava porque “Neves está a copiar e a implementar muitas ideias minhas na governação”. Quando um outro jovem lhe pediu para dar pelo menos um exemplo de uma medida copiada por Neves, Veiga gaguejou, hesitou e…fugiu à questão.

A partir deste momento, Carlos Veiga tomou a palavra para responder às questões e falou durante mais de uma hora para queimar o tempo e assim não dar oportunidade de réplica aos estudantes. É a democracia à moda de Carlos Veiga e do MpD. Falou sobre várias questões, como o desemprego, a pobreza, a suposta fraude eleitoral de 2001, repisou algumas questões durante vários minutos e esgotou completamente o tempo disponível para o debate.

Visivelmente perturbado, com um semblante carregado, quando falava não encarava as pessoas nos olhos, ou via para o chão ou para o tecto, ao ponto de uma senhora dizer que “Carlos Veiga parece desconfiado do próprio Carlos Veiga”.

Se um jovem pedisse a palavra e se apresentasse como sendo do Concelho de Santa - Cruz, Veiga aproveitava a oportunidade para dizer que se devia construir uma estrada asfaltada para Santa Cruz em vez de, por exemplo, Assomada - Rincão. Se um outro se apresentasse como de Rincão Veiga dizia que a estrada Assomada – Rincão era importante para o desenvolvimento daquela zona e que o desperdício era na estrada Mindelo - Calhau. E assim sucessivamente.

Mas teve tempo e talento para proferir mais uma afirmação gravíssima e que deixou estupefactos os presentes na sala. Carlos Veiga disse que perdeu as eleições presidenciais em 2001 por causa de fraude eleitoral, e que havia segmentos na Polícia e no Exército que lhe manifestaram a sua prontidão para actuar prontamente, e que ele por causa dos superiores interesses da Nação, não marchou na rua com os polícias e militares. Consideramos que se devia responsabilizar Carlos Veiga por tais palavras.

Disse que o desemprego em Cabo-Verde é de cerca de 27%, que a pobreza ultrapassa os 40%, que os investimentos públicos em Cabo-Verde contribuem para aumentar as importações, porque em Cabo-Verde nem papel higiénico produzimos.

Não sabemos onde é que Carlos Veiga foi buscar tais dados. Mas também se ele não liga nenhuma às instituições que produzem os dados estatísticos só lhe resta inventar.

Quando Pires saiu em 1991 deixou a Carlos Veiga uma taxa de desemprego a rondar os 26%. Quando Veiga saiu em 2001 deixou a José Maria Neves uma taxa desemprego de 25%. Os últimos dados do Instituto do Emprego e Formação profissional apontam para uma taxa de desemprego de 17,8% em 2008.

Cabo-Verde é apontado pela Organização das Nações Unidas como um dos poucos a conseguir atingir os objectivos do desenvolvimento do Milénio em 2015. De 2001 a esta parte a pobreza baixou cerca de 10%. Quando Veiga saiu em 2001 a taxa de pobreza era superior a 35%, sendo 30% considerados muito pobres.

Veiga disse que nunca insultou nenhum adversário político. Todos nós estamos lembrados que o discurso político mais violento da curta história da democracia cabo-verdiana foi protagonizado por Carlos Veiga em 1991 quando apelidava os então dirigentes do PAICV de “ mamadores, ladrões e assassinos ”.

Quem já foi Primeiro-Ministro de Cabo-Verde durante 10 anos e vai a um debate com os estudantes, diz e desdiz, manipula os dados sobre a realidade económica e social, profere afirmações gravíssimas e tamanhas inverdades como as supracitadas, é incoerente e incongruente e queima 80% do tempo disponível para o debate em questões menores e malabarismos, é porque teve medo da assembleia e perdeu o debate de forma inequívoca!


jluisneves@hotmail.com